谷行宫的议事殿内……

嬴政手指轻叩案上的月氏和大秦陇西地界地形图，目光落在大秦掌控的边界区域。

所谓的边界，其实压根没那么准确。

作为中原王朝，和游牧民族的边界，只能从大致情况进行划定，而不像是中原诸侯国之间定界，也远远不像现在这样勘定国界。

一般来说，都是以城池，耕田，加上一定范围的斥候活动范围来界定。

而至于游牧民族掌控区域，那就更加的缥缈不定了。

今天在一个地方，明天在一个地方，只不过这些地方中原王朝不来耕作统治，所以，可以算成是某个部落的游牧范围罢了。

月氏其实就是这样，月氏已经有了最基础...

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